15 июня 2023, 10:03
Производственный травматизм
Администрация города Железногорска, руководствуясь информацией комитета по труду и занятости населения Курской области о высоком уровне тяжелого производственного травматизма при работе на высоте и в ограниченных замкнутых пространствах, предлагает работодателям города Железногорска аналитическую информацию о производственном травматизме и рекомендует, в целях минимизации несчастных случаев с тяжелыми последствиями (со смертельным исходом), провести совещания с участием представителей трудовых коллективов, профсоюзов, уполномоченных по охране труда.
1) Наиболее распространенным видом происшествия групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших на производстве, является падение при разности уровней высот (с деревьев, мебели, со ступеней, приставных лестниц, строительных лесов, зданий, оборудования, транспортных средств) и на глубину (в шахты, ямы, рытвины).
Так, по сведениям Федеральной службы по труду и занятости России ежегодно за период с 2018 года по 2022 год в организациях Российской Федерации из общего количества несчастных случаев с тяжелыми последствиями доля несчастных случаев в результате падения при разности уровней высот и на глубину составила в среднем 23 %. Из анализа сведений, представленных государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации, следует, что наибольшая доля несчастных случаев, происшедших в результате падения при разности уровней высот и на глубину, происходит по следующим причинам:
- нарушение требований Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н;
- конструктивные недостатки и недостаточная надежность технологического оборудования, ограждений, стационарных лестниц, а также вспомогательного оборудования (стремянок, подмостей, приставных и переносных лестниц и других);
- неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории, полов в зданиях и помещениях и лестничных маршей, строительных конструкций, кровли и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов;
- необеспечение контроля со стороны руководителей и иных должностных лиц работодателя за ходом выполнения работ;
- недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;
- неприменение работниками средств индивидуальной защиты;
- нарушение порядка допуска к работам с повышенной опасностью;
- нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда.
Анализ несчастных случаев, которые произошли в 2022 году в результате падения пострадавшего при разности уровней высот, в разрезе видов экономической деятельности свидетельствует, что наибольшее количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями происходит в таких отраслях, как:
строительство (29,6 % от общего количества несчастных случаев по данному виду (типу);
обрабатывающие производства (16,7 %);
транспортировка и хранение (8,8 %);
сельское, лесное хозяйства, охота, рыбоводство и рыболовство (5,8 %);
торговля оптовая и розничная;
ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (5,7 %);
образование (5,5 %);
предоставление прочих видов услуг (5,2 %);
добыча полезных ископаемых (5,1 %).
Анализ несчастных случаев, которые произошли в указанном году в результате падения пострадавшего на глубину, в разрезе видов экономической деятельности показал, что наибольшее количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями происходит в таких отраслях, как:
строительство (31,9 % от общего количества несчастных случаев по данному виду (типу);
обрабатывающие производства (25 %);
добыча полезных ископаемых (13,9 %);
транспортировка и хранение (8,3 %);
сельское, лесное хозяйства, охота, рыбоводство и рыболовство (4,1 %).
Вызывает озабоченность рост количества несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями в сфере строительства вследствие неприменения средств индивидуальной защиты (7,9 % в 2021 г. и 11,3 % в 2022 г.), а также тот факт, что практически каждый второй случай в сфере строительства происходит вследствие неудовлетворительной организации производства работ, выразившейся в допуске к работам на высоте персонала, необученного безопасным приемам выполнения работ на высоте, а также без оформления наряда-допуска, в недостаточном контроле со стороны ответственного руководителя работ за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда, недостатках в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда (52 % в 2021 г. и 45,7 % в 2022 г.).
Нарушения работниками требований инструкций по охране труда, трудового распорядка и дисциплины труда в сфере строительства, явившиеся причинами несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, составляют 17,6 % в 2021 г. и 14 % в 2022 г.
2) Отмечается также высокий уровень производственного травматизма при работах в ограниченных и замкнутых пространствах, в том числе на объектах водоснабжения и канализации.
Так, только в 2021 году при указанных работах произошло 9 групповых несчастных случаев, в которых погибло 29 человек и пострадало 13, в 2022 году произошло 15 таких случаев, в которых погибло 38 человек и пострадало 15.
Следует отметить, что основными причинами групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших при работах в ограниченных и замкнутых пространствах, являются:
- неудовлетворительная организация производства работ, выражающаяся в несоблюдении требований Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н, и Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2020 № 758н;
- неприменение работником средств индивидуальной защиты, в том числе вследствие необеспеченности ими работодателем;
- необеспечение контроля со стороны руководителей и иных должностных лиц работодателя за ходом выполнения работ;
- недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;
- нарушение порядка допуска к работам с повышенной опасностью.
1) Наиболее распространенным видом происшествия групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших на производстве, является падение при разности уровней высот (с деревьев, мебели, со ступеней, приставных лестниц, строительных лесов, зданий, оборудования, транспортных средств) и на глубину (в шахты, ямы, рытвины).
Так, по сведениям Федеральной службы по труду и занятости России ежегодно за период с 2018 года по 2022 год в организациях Российской Федерации из общего количества несчастных случаев с тяжелыми последствиями доля несчастных случаев в результате падения при разности уровней высот и на глубину составила в среднем 23 %. Из анализа сведений, представленных государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации, следует, что наибольшая доля несчастных случаев, происшедших в результате падения при разности уровней высот и на глубину, происходит по следующим причинам:
- нарушение требований Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н;
- конструктивные недостатки и недостаточная надежность технологического оборудования, ограждений, стационарных лестниц, а также вспомогательного оборудования (стремянок, подмостей, приставных и переносных лестниц и других);
- неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории, полов в зданиях и помещениях и лестничных маршей, строительных конструкций, кровли и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов;
- необеспечение контроля со стороны руководителей и иных должностных лиц работодателя за ходом выполнения работ;
- недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;
- неприменение работниками средств индивидуальной защиты;
- нарушение порядка допуска к работам с повышенной опасностью;
- нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда.
Анализ несчастных случаев, которые произошли в 2022 году в результате падения пострадавшего при разности уровней высот, в разрезе видов экономической деятельности свидетельствует, что наибольшее количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями происходит в таких отраслях, как:
строительство (29,6 % от общего количества несчастных случаев по данному виду (типу);
обрабатывающие производства (16,7 %);
транспортировка и хранение (8,8 %);
сельское, лесное хозяйства, охота, рыбоводство и рыболовство (5,8 %);
торговля оптовая и розничная;
ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (5,7 %);
образование (5,5 %);
предоставление прочих видов услуг (5,2 %);
добыча полезных ископаемых (5,1 %).
Анализ несчастных случаев, которые произошли в указанном году в результате падения пострадавшего на глубину, в разрезе видов экономической деятельности показал, что наибольшее количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями происходит в таких отраслях, как:
строительство (31,9 % от общего количества несчастных случаев по данному виду (типу);
обрабатывающие производства (25 %);
добыча полезных ископаемых (13,9 %);
транспортировка и хранение (8,3 %);
сельское, лесное хозяйства, охота, рыбоводство и рыболовство (4,1 %).
Вызывает озабоченность рост количества несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями в сфере строительства вследствие неприменения средств индивидуальной защиты (7,9 % в 2021 г. и 11,3 % в 2022 г.), а также тот факт, что практически каждый второй случай в сфере строительства происходит вследствие неудовлетворительной организации производства работ, выразившейся в допуске к работам на высоте персонала, необученного безопасным приемам выполнения работ на высоте, а также без оформления наряда-допуска, в недостаточном контроле со стороны ответственного руководителя работ за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда, недостатках в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда (52 % в 2021 г. и 45,7 % в 2022 г.).
Нарушения работниками требований инструкций по охране труда, трудового распорядка и дисциплины труда в сфере строительства, явившиеся причинами несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, составляют 17,6 % в 2021 г. и 14 % в 2022 г.
2) Отмечается также высокий уровень производственного травматизма при работах в ограниченных и замкнутых пространствах, в том числе на объектах водоснабжения и канализации.
Так, только в 2021 году при указанных работах произошло 9 групповых несчастных случаев, в которых погибло 29 человек и пострадало 13, в 2022 году произошло 15 таких случаев, в которых погибло 38 человек и пострадало 15.
Следует отметить, что основными причинами групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших при работах в ограниченных и замкнутых пространствах, являются:
- неудовлетворительная организация производства работ, выражающаяся в несоблюдении требований Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н, и Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2020 № 758н;
- неприменение работником средств индивидуальной защиты, в том числе вследствие необеспеченности ими работодателем;
- необеспечение контроля со стороны руководителей и иных должностных лиц работодателя за ходом выполнения работ;
- недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;
- нарушение порядка допуска к работам с повышенной опасностью.