1. Решение об объявлении конкурса принимается руководителем органа местного самоуправления (далее - представитель нанимателя) при наличии вакантной должности муниципальной службы.
2. Конкурс не проводится:
1) при заключении срочного трудового договора;
2) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;
3) при переводе муниципальных служащих на другую работу, связанном с ликвидацией или упразднением, сокращением численности или штата работников, изменением структуры или штатного расписания, по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
4) при назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы в порядке должностного роста по результатам проведенной аттестации;
5) при назначении гражданина на должность муниципальной службы старшей и младшей группы должностей;
6) при назначении на должность муниципальной службы в порядке перевода сотрудников функциональных и отраслевых органов Администрации города Железногорска;
7) при назначении на высшие и главные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
3. Задачи конкурсного отбора на муниципальной службе:
1) своевременное обеспечение потребностей органов местного самоуправления города Железногорска Курской области в персонале в необходимом количестве, в нужной организационно-должностной структуре, с требуемым уровнем квалификации и профессиональным опытом;
2) обеспечение относительно стабильного состава персонала, способного аккумулировать профессиональный опыт и корпоративную культуру муниципальной службы.
4. Принципы проведения конкурсного отбора:
1) равный доступ граждан Российской Федерации к муниципальной службе;
2) единство основных подходов и требований к проведению отбора и оценки муниципальных служащих;
3) открытость, прозрачность целей, методов и процедур отбора и оценки претендентов;
4) состязательность;
5) этичность.
Требования к участникам конкурса
1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;
4) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
5) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств);
6) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
7) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
8) непредставления сведений, предусмотренных пунктом 11 части 1 статьи 4 настоящего Положения;
9) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет, предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
4. Требования, предъявляемые к претендентам на замещение вакантной должности муниципальной службы, определяются установленными квалификационными требованиями к должности муниципальной службы:
1) стаж работы, в том числе стаж муниципальной (государственной) службы;
2) уровень профессионального образования;
3) профессиональные знания, навыки.
5. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
Объявление о конкурсе
1. Информационное сообщение (объявление) о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска Курской области по форме согласно приложению N 1 к положению размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и газете "Железногорские новости" не позднее чем за 20 дней до даты проведения конкурса.
2. Информационное сообщение (объявление) должно содержать:
1) наименование вакантной должности муниципальной службы;
2) требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение вакантной должности муниципальной службы;
3) место и время приема документов, срок, до истечения которого принимаются документы;
4) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
5) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с необходимой для участия в конкурсе информацией;
6) проект договора.
Подача документов на участие в конкурсе
1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления города Железногорска Курской области:
1) личное заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 2 к положению;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р;
3) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) заверенную копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
(п. 4 в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.08.2020 N 289-6-РД)
5) копии документов об образовании;
6) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;
8) копию документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, по форме;
10) сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера по форме за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение вакантной должности муниципальной службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, - за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;
12) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе местного самоуправления города Железногорска Курской области, в котором он замещает должность муниципальной службы, подает заявление на имя представителя нанимателя.
Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином органе местного самоуправления, представляет в этот орган заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, анкету с приложением фотографии.
3. Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа в их приеме.
4. Расходы, связанные с участием в конкурсе, осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
5. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок организации и проведения конкурса
1. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится в два этапа.
Организационное обеспечение проведения конкурса возлагается на кадровые подразделения, либо на ответственное лицо за кадровое делопроизводство органов местного самоуправления города Железногорска Курской области.
2. На первом этапе представитель нанимателя организует:
1) размещение на официальном сайте органа местного самоуправления города Железногорска Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и газете "Железногорские новости" информационного сообщения (объявления) о проведении конкурса;
2) проверку комплектности и правильности оформления документов, представленных гражданином или муниципальным служащим;
3) проверку достоверности сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим;
4) проверку соответствия квалификационным требованиям (к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей).
3. На втором этапе проводится конкурсное испытание.
Не позднее чем за 3 (три) дня до начала второго этапа конкурса представитель нанимателя сообщает гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты), по информационно-коммуникационным каналам связи (контактным данным, указанным в заявление конкурсанта) о дате, месте и времени его проведения.
Конкурсное испытание заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
4. При проведении конкурса кандидаты оцениваются на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной (государственной) службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
При этом оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
5. Кандидат обязан лично участвовать в конкурсе, в случае неявки кандидата на заседание конкурсной комиссии кандидат утрачивает право на дальнейшее участие в конкурсе.
Победителем конкурса признается претендент, набравший наибольшее число голосов членов комиссии при оценке профессиональных, личностных качеств и успешно прошедший индивидуальное собеседование.
6. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем комиссии, его заместителем, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии.
7. По результатам конкурса, в случаях определения победителя конкурсной комиссией издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор.
8. Если член конкурсной комиссии не согласен с решением комиссии, принятым большинством голосов, он вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.
Выписка из протокола конкурсной комиссии выдается всем желающим лицам, участвовавшим в конкурсе.
9. Если в результате проведения конкурса не были выявлены претенденты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, должностное лицо, принявшее решение о проведении конкурса, вправе принять решение о повторном его проведении.
В случае, если для участия в конкурсе подана лишь одна заявка, соответствующая заявленным квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, должностное лицо имеет право назначить единственного участника конкурса на замещение вакантной должности, а в случае его отказа принять решение о проведении повторного конкурса.
10. Копия протокола конкурсной комиссии хранится в личном деле муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в результате победы в конкурсе.
11. Уведомления о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 10-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте органа местного самоуправления города Железногорска Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
12. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в кадровом подразделении органа местного самоуправления города Железногорска Курской области, после чего подлежат уничтожению.
13. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Конкурсная комиссия
1. Для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы распоряжением представителя нанимателя формируется постоянно действующая конкурсная комиссия (далее - комиссия).
2. В состав комиссии входит не менее семи человек. Она состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав комиссии в обязательном порядке включаются:
1) руководитель или заместитель руководителя органа местного самоуправления города Железногорска Курской области;
2) представители кадрового и юридического подразделения органа местного самоуправления города Железногорска Курской области;
3) депутаты Железногорской городской Думы, представители научных и образовательных учреждений, иных организаций, приглашаемые для участия в комиссии в качестве независимых экспертов (по согласованию).
3. Для обеспечения работы комиссии (прием заявлений, формирование дел, ведение протокола комиссии и др.) назначается секретарь комиссии из числа ее членов.
4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
